| 第一章 总则
第一条 为推进安全技术防范行业自律机制，规范从业行为、防范和抵御不法侵害，保护企业合法权益，营造公平、有序、诚信的安防市场环境，经安防行业主管部门批准，依据国家相关法律法规、行业标准制定本办法。
第二条 本办法适用于安防工程企业资质的评定与管理。
第三条 安防工程企业资质（以下简称资质）管理，是指中国安全防范产品行业协会（以下称中安协）依据国家法律、法规和相关政策，在安防行业主管部门的指导下，制定资质管理有关规定，组织实施并监督资质评定过程和结果，推进资质有效运用的活动。
资质管理以建立和完善全国统一的资质评价体系为目标，遵循坚持统一领导、依据统一评定标准、运作统一评定程序、颁发统一格式的资质证书、统一发布资质评定信息的“五统一原则”。
第四条 资质评定，是指中安协从本行业实际出发，制定资质评定标准和实施办法，组织认定资质评价机构和资质评审员资格，运用科学评估方法，对要求确认其资质的安防工程企业进行客观、公正地评价，颁发资质证书，发布资质信息并予以监督管理的活动。
资质评定按照“管办分离”的原则，由中安协、各省（自治区、直辖市）安防行业协会（以下称省安协）负责组织和监督管理；由经其选择认定的第三方中介机构作为实施主体，具体承担资质评价及其相关事务。
第五条 安防工程企业的资质分为一级资质、二级资质、三级资质。三级资质为最低级别。
第六条 成立安防工程企业资质评定工作委员会，负责资质评价体系的完善以及各省安协间的管理与协调。资质评定工作委员会由中安协和各省级安防协会的领导组成。
中安协内设资质管理中心，作为资质评定工作委员会的办事机构，负责资质评价体系文件的编制与修订，组织资质评价机构和资质评审员资格认定，以及批准一级资质终评。
各省安协组织实施二级、三级资质评定和一级资质初评。
第二章 法律责任
第七条 中安协是资质管理的组织者，负责制定资质评定的管理规范，承担相关法律责任。
第八条 受中安协委托，省安协依据资质评价体系文件的有关规定，负责辖区内资质评定管理，批准颁发二级和三级资质证书，批转一级资质终评，承担相关法律责任。
第九条 经中安协资质管理中心认定授权的资质评价机构，依据资质评价体系文件规定，实施资质评价与年审，承担相关法律责任。
第十条 获得资质证书的安防工程企业，对其提供的相关信息的真实性负责，确保正确使用资质证书，承担相关法律责任。
第三章 资质评价机构
第十一条 中安协按照本办法第四条之规定，根据资质评定的需要，选择有能力的中介机构，对其实施资格认定，据以建立《安防工程企业资质评价服务中心》（以下简称资质评价服务中心），承担以下职责：
（一）编制和修订本机构资质评价实施程序。
（二）资质评审员、技术专家和管理人员的聘用和管理。
（三）协助中安协编制和修订评审员培训教材、配置培训教师、建立与更新考试题库；按照中安协资质管理中心的要求，承办评审员培训班，确定培训相关事项、落实培训资源、编制培训计划、发布培训通知，实施培训管理。
（四）实施一级资质终评。
（五）在尚未设立资质评价机构的省（自治区、直辖市），经中安协批准，代行该地区省级资质评价机构职能，包括参与评价体系文件宣贯、受理资质评定委托、实施资质评价。
（六）协助中安协完成《安防工程企业资质证书》等相关证件、标识的印制、储存和分发。
（七）中安协资质管理中心委托的其它资质评定相关事项。
第十二条 省安协综合考量当地既有社会资源，选择设立省级企业资质评价机构，承担以下职责：
（一）编制和修订本机构资质评价实施程序。
（二）资质评审员、技术专家和管理人员的聘用和管理。
（三）协助省安协进行资质评价体系文件宣贯，提供咨询服务。
（四）受理当地企业资质评定委托、实施资质评价。
第十三条 企业资质评价服务中心设立条件：
（一）具有独立法人资格，注册资金不少于100万元。
（二）建立了适宜的组织机构，职能部门健全，岗位设置合理。
（三）建立了适宜的质量管理体系、制定了完善的管理制度，并得到有效执行。
（四）配置必要的硬件资源，包括工作环境、办公设施设备，具有适用的网络数据管理平台等。
（五）聘用不少于10名专/兼职资质评审员、适量技术专家和管理人员，评审员和专家均应取得中安协颁发的《安防工程企业资质评审员资格证书》，相关人员均无犯罪和不良记录。
（六）从事安防产品生产、安防工程设计与施工、安防运营服务的企业不在其内。
第十四条 省级资质评价机构设立条件：
（一）具有独立法人资格，注册资金不少于50万元。
（二）职能部门和岗位设置合理，建立了适宜的质量管理体系、制定了相关管理制度，并得到有效执行。
（三）配置必要的硬件资源，包括工作环境、办公设施设备，具有适用的网络数据管理平台等。
（四）聘用不少于5名专/兼职资质评审员、适量技术专家和管理人员，评审员和专家均应取得中安协颁发的《安防工程企业资质评审员证书》，相关人员均无犯罪记录。
（五）从事安防产品生产、安防工程设计与施工、安防运营服务的企业不在其内。
第十五条 中安协资质管理中心依据本办法第十三条之规定，组织评审人员对资质评价服务中心实施资格认定，经中安协领导批准，颁发《安防工程企业资质评价机构资格证书》，并授予《安防工程企业资质评价服务中心》标志牌。
第十六条 中安协资质管理中心依据本办法第十四条之规定，组织评审人员对省安协选择、推荐的省资质评价机构实施资格认定，经中安协领导批准，颁发《安防工程企业资质评价机构资格证书》，并授予《**省（或自治区、直辖市）安防工程企业资质评价机构》标志牌。
若企业住所地尚未建立省级安防行协，该省（自治区、直辖市）安防行业主管部门可推荐一中介机构，经中安协资质管理中心予以资格认定后，授权其实施该省域资质评定；或经中安协批准由资质评价服务中心代行该省资质评价机构职能。
第十七条 中安协和省安协应及时通过网络发布资质评价机构相关信息，公告其职责和联系方式。
第四章 资质评定
第十八条 资质评定实行企业自愿原则。企业向其工商登记住所地省安协申请资质评定，并与省资质评价机构办理资质评定委托。
第十九条 委托资质评定的安防工程企业，须网上提交由法定代表人签署的《安防工程企业资质评定/年审申请表》和《安防工程企业资质评定委托书》（含附表），并与资质评价机构订立资质评定合同。
第二十条 委托资质晋级评定的企业，除网上提交前条所列资料外，还应提供下列资料： （一）资质证书复印件。
（二）符合资质评定标准的说明。
第二十一条 资质评定程序
（一）省安协实施资格初审，批准企业申请。
（二）资质评价机构进行合规性审查，受理企业委托，订立评定合同。
（三）资质评价机构组建评审组，审查企业资料，进行现场调查，编制评定报告，明确评审结论。
（四）资质评价机构组织专家审查评审组评审过程和评审结论，提出审定意见。
（五）资质评价机构负责人审核评审结论和审定意见，签署评价结论
（六）省安协批准资质评定报告，颁发二级或三级资质证书，批转一级资质终评。
（七）资质评价服务中心实施一级资质终评，进行网络公示。
（八）中安协资质管理中心批准颁发一级资质证书。
第二十二条 中安协资质管理中心负责资质证书设计，并规定证书的填写与编号规则。
第二十三条 获得资质证书的企业，由于改制，或者企业分立、合并后组建的新安防工程企业，应重新评定企业资质。
第二十四条 破产、倒闭、撤销、歇业的获证企业，颁证机构应注销其资质证书。
第二十五条 企业遗失资质证书的，应先在安防工程企业资质评定信息网（以下简称资质评定信息网）办理挂失手续，然后到原发证机构补领新证。
第二十六条 资质评价服务中心、各省资质评价机构因提供资质评价服务而收取费用的，应明码标价。收费标准须在中安协指导下，由资质评价服务中心按照行业价格自律和补偿成本原则制定，报中安协备案。
第五章 资质年审
第二十七条 安防工程企业获得资质证书后的监督，实行资质年审制度。资质证书的有效性依年审合格予以保持。年审周期为一年。
第二十八条 资质年审主要是评审获证企业的业绩和变化对保持其资质的影响，评价其在安防工程质量、安全、市场交易等方面的守法绩效。
资质年审由省安协组织，省资质评价机构具体实施。
第二十九条 资质年审按照下列程序进行：
（一） 获证企业在规定时间内网上填报《安防工程企业资质评定/年审申请表》和《安防工程企业资质年审委托书》(包括附表)。
（二）省安协审批企业资质年审申请。
（三）省资质评价机构实施资质年审，提交年审报告。
（四）省安协批准二、三级资质年审，或批转一级资质年审终评。
（五）资质评价服务中心实施一级资质年审终评，进行网络公示。
（六）中安协资质管理中心批准一级资质年审终评。
第三十条 资质年审合格的，准予保持其已获资质，正本资质证书施以年审合格标识；换发新的副本资质证书。
资质年审不合格的予以降级或撤销其资质证书。
第六章 监督管理
第三十一条 经证实有下列行为之一的获证企业，将撤销其资质证书：
（一）采用不正当手段承接安全防范工程业务的；
（二）将承接的安全防范工程业务转包或者违法分包的；
（三）承接的安全防范工程发生重大安全、质量事故的；
（四）隐瞒真实情况，采用欺骗手段取得资质证书的；
（五）转让、租借、变造、涂改资质证书的；
（六）其他违反法律、法规行为的。
第三十二条 降低资质等级或撤销、注销资质证书，经省安协批准执行，报中安协资质管理中心备案。
第三十三条 从事资质评定的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，给予换岗或终止聘用处理；构成犯罪的，依法追究法律责任。
第三十四条 获证企业在规定时间内未进行资质年审的，其资质证书自行失效，且一年内不可办理资质评定委托。
第三十五条 资质评定信息网实时发布一级资质终评公示信息、资质评定和资质年审信息，接受社会监督。
第三十六条 中安协邀请行业专家、省安协、安防工程企业代表和法律顾问组成仲裁委员会，负责处理或授权处理关于资质评定的申诉、投诉和争议。
第七章 附则
第三十七条 本办法由中国安全防范产品行业协会负责解释和修订。
第三十八条 本办法自发布之日起实施。 |
