通过对本项目施工过程中可能出现的各种紧急情况和风险必须进行周密、细致的预测,并制定了具有针对性的应急预案和抵抗风险的措施,可以令人信服的证明:无论是何种紧急情况以及无论是技术风险还是非技术风险,由于有了相关预案和措施且一但得到充分落实,施工单位把风险可能造成的损失最小化,使本工程的施工建设得到可靠的保证。 1.1.1 紧急情况处理措施、预案 本工程属于高清监控系统,施工过程中施工现场占地大,因此施工过程中不确定因素多,若有紧急状况发生必须立即采取应对措施,以便最大限度地降低人身伤亡和财产损失。为此工程施工前须认真分析工程施工过程中可能出现的紧急情况,并制定相应的处理措施、预案。 1.紧急情况分类 认真分析施工过程及现实生活进行识别并具体化,可把紧急情况分为几类,具体类型及可能险情见下表 可能险情表 序号 类型 可能险情 1 火灾 生活区或办公区失火、库房失火、堆放材料、在建工程失火等 2 爆炸 易爆物品爆炸、压力容器爆炸等 3 质量事故 工程结构失稳或倒塌 4 重大机械事故 锅炉爆炸、起重设备失稳或倒塌、垂直运输机械坠落或失稳、车辆碰撞等 1.1.2 应急机构及职责 1.项目部根据本项目识别的潜在事故事件和紧急情况,确定主要负责部门,以主要责任部门为主成立紧急情况义务行动组,建立组织机构,明确具体人员,将人员名单、任务分工张贴在显要位置。定期组织义务行动组进行应急准备的技能培训,针对紧急状态进行演练,使相关人员清楚自己的职责,掌握相关技能。 2.现场经理部设突发事件应急小组,突发事件应急小组由项目经理、执行经理、生产经理、专业工程师、安全总监、行政经历和其它相关部门人员组成。项目经理是突发事件应急小组的第一责任人,担任应急小组组长,执行经理、安全总监和综合主任是应急小组的副组长。 各小组在紧急情况下认真履行自己的职责,确保紧急情况下采取正确的应对措施。一旦确认发生突发事件,应急小组立即启动。各成员职责如下: 1)指挥长: 正确组织指挥其责任分工小组,有效展开工作和组织人员的调配。根据具体任务的需要有计划、适时准确地调集应急人员。组织好本单位协同作战紧密配合,必要时做好与政府及相关单位的配合。 2)副指挥长: 密切配合指挥长的工作,做好指挥长的助手,指挥长不在时积极主动承担起指挥长的责任,指挥好应急小组、组员的工作。 3)组长: 积极了解自己本小组的责任,紧急情况发生时听从指挥长及副指挥长的安排,加强对组员的管理,应对紧急情况。 4)副组长: 协助组长工作,积极调动组员完成紧急状况下的工作任务。 负责污染物的卫生消毒,落实病人的隔离措。 1.1.3 应急事件处理程序 应急准备和响应流程图如下
1.紧急情况发生时,知情者、目击者应立即以最快捷的方式向应急小组负责报告,并必须立即采取应急措施进行处理,并按照应急预案的要求将紧急情况、应急措施和当前状况等向公司总部突发时间应急小组报告。当情况严重,自身难于有效处理时,应立即联络总部及社会相关单位进行紧急救援。 2.当紧急情况威胁到人身安全时,所在单位的负责人必须首先确保人身安全,组织人员迅速脱离危险区域或场所,同时采取应急措施以尽可能地减少对环境和人身的影响。 3.发生紧急情况可以采取的措施包括但不限于:疏散人群、报告总部、拨打救援电话等。 4.在突发事件应急处理的过程中,有关单位和人员应注意收集、整理有关突发事件应急的工作记录,主要包括但不限于:信息沟通记录、过程控制记录、会议纪要、文件资料、照片等。 1.1.4 应急措施 紧急情况发生时关键在于临危不乱,有步骤有次序地采取正确合理的应对措施,针对工程施工过程中出现的主要紧急情况采取措施。 应急措施 序号 类别 应急准备措施 应急响应 1 火灾 1立即奔赴现场,迅速判明起火位置,按疏散路线紧急疏散 1.以最快速度用正确方法组织现场救火。 2通知义务消防队员或市相关消防部门 2.报主管领导、报119、报应急办公室 3按照火灾种类及时抢险,根据不同的火灾、性质、燃烧物质、采取正确的灭火方法,使用正确的灭火设施和器材。结合分工履行各自职责。公安消防队伍到达火场后,必须服从公安消防机构总指挥员统一调动,执行火场总指挥的灭火命令。 3.疏散人员、抢救物资,救助伤员, 4灭火工作完毕后,保护好火灾、爆炸现场,单位防火组织协助公安消防部门调查事故原因,核实火灾损失,查明事故责任,处理善后事宜,防止事故再发生。 4.布置警戒、保护现场,并会同消防部门勘查工作 5.组织灭火的同时,应尽量隔离易燃易爆品以避免爆炸的发生。 4.启动专项资金投入各项保护费用 5及时接收媒体或气象部门有关事态后序发展的预测报告,密切跟踪灾害变化,以采取相应的措施。 1.1.5 应急物质准备 现场配备专用急救药箱,由现场救援员负责保管;并按要求配备各项消防物质及器材,有消防保卫部负责保管,各项临时需用物质如潜水泵、草袋、沙石等,由材料部门负责调配。 1.1.6 重大节假日应急预案 为加强项目部节假日期间的消防保卫工作,成立了以项目经理为主要领导的综合治理领导小组,并制定以下的措施。 1.安排好节假日干部值班。 2.对施工人员进行教育,节假日加班,不得随便外出。 1.1.7 事后处理 紧急状况发生后需要立即采取应急措施以减少紧急情况带来的损失,然而管理的关键在于制定措施防止紧急情况出现,或者做好紧急情况下的预案使得紧急情况发生时损失最小,因此紧急情况发生后项目经理部须认真进行原因分析,针对意外事故的原因,如异常作业、操作人员缺乏知识等,由责任部门采取措施预防事故再次发生或制定预案,达到事故发生时损失最小。 1.1.8 抵抗风险的措施 1.风险的客观存在性 2.风险的识别方法 风险识别的方法表 风险识别方法 风险识别方法的说明 表格问卷识别法 设计既有价值又适用的识别表格和问卷 3.工程项目的风险识别: 风险按损失产生的原因可分为自然风险、人为风险(包括行为风险、经济风险、政治风险、技术风险),根据工程项目施工的特点及本工程实际施工过程中可能发生的情况,我们将此工程施工过程中的风险归纳为技术风险和非技术性风险两个大类。 风险决策 本工程存在的施工风险及预防措施 1.火灾事故的预防 做好防火工作,是建筑施工企业一项十分重要的工作,防火安全直接关系经济,企业信誉和群众的生命财产的安危及社会的稳定,所以绝不能掉以轻心,必须认真对待。预防为主,防患未燃,工作中严格遵守国家、省、市上级有关部门的法律、法规和北京市施工现场与有关防火管理规定等,建立严格的规章制度,落实有效措施,把防火的安全工作做好。 1)防止火灾事故的预防措施 2)火灾扑救的基本方法 发生火灾事故,要根据燃烧物质,燃烧特点,火场的具体情况,正确使用消防器材,组织扑救初起火灾。组织人员疏散,转移贵重物品到安全地方,拨119号电话报警等。 2.高处坠落事故 建筑行业施工过程中,高处作业的机会比较多,经常在四边临空的高处进行作业,施工条件差,危险因素多。避免发生高处坠落事故,必须加强监控管理。对职工进行预防高处坠落的技术知识教育,使他们熟悉操作时必须使用的工具和防护用具。同时,在技术上采取有效的防护措施。 以预防坠落事故为目标,对于恐怕发生坠落事故等事故的特定危险施工,在施工前,制订防范措施。上岗前应依据有关规定进行专门的安全技术签字交底,提供合格的安全帽、安全带等必备的安全防护用具,作业人员应按规定正确佩戴和使用。并应在日常安全检查中加以确认。 3.物体打击事故的预防 物体打击伤害是建筑行业常见事故四大伤害的其中一种,特别在施工场地狭小,劳动力、施工机具、物料投入较多,交叉作业时常有出现。这就要求在高处作业的人员对机械运行、物料传接、工具的存放过程中,都必须确保安全,防止物件坠落伤人的事故发生。 4.机械伤害事故的预防 机械伤害事故原因虽比较复杂,但采取相应的措施是可以减少或避免事故发生,按机械的特点和工程特点提出危险环节和重点部位,多方把关。 5.基坑坍塌事故的预防 1)防止坍塌事故的预防措施 6.触电事故的预防 触电事故和其他事故比较,其特点是事故的预兆性不直观、不明显,而事故的危害性非常大。当流经人体电流小于10mA时,人体不会产生危险的病理生理效应;但当流经人体的电流大于10mA时,人体将会产生危险的病理生理效应,并随着电流的增大、时间的增长将会产生心室纤维性颤动,仍至人体窒息(“假死”状态),在瞬间或在两三分钟内就会夺去人的生命。因此,在保护设施不完备的情况下,人体触电伤害事故是极易发生的。所以,施工中必须做好预防工作,发生触电事故时要正确处理,抢救伤者。 1)防止触电伤害的预防措施 7.中毒事故的预防 中毒分为职业中毒和食物中毒。职业中毒是指劳动者在从事生产劳动的过程中,由于接触毒物及有毒有害气体(一氧化碳、硫化氢、甲烷、苯)含量超标造成缺氧而发生的窒息及中毒现象。食物中毒是指由于人食用了含有有毒有害物质的食品而引起的急性、亚急性中毒现象。中毒事故在建筑工地中时有发生,特别是食物中毒,更容易造成群死群伤的严重后果。因此,必须提高劳动者对防止中毒的认识,加强宣传教育工作和预防措施的落实。 1)防止职业中毒事故的预防措施 实施就业前健康检查,排除有职业禁忌症者(心脏病、高血压、过敏性皮炎及有外伤者)参加接触毒物的作业。 坚持定期健康检查,尽早发现工人健康受损情况并及时处理。 要定期监测作业场所空气中毒物的浓度。 2)防止食物中毒事故的预防措施 (1)应当有与产品品种、数量相适应的食品原料处理、加工、储存等场所。门、窗、锁要牢固,钥匙要专人保管。 (2)保持食品加工场所内外环境整洁,采取消除苍蝇、老鼠、蟑螂和其他有害昆虫及其孳生条件的措施,与有毒、有害场所保持规定的距离。 (3)应当有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、洗涤、污水排放、存放垃圾和废弃物的设施。 (4)设备布局和工艺流程应当合理,防止生食品与熟食品、原料与成品交叉污染,食品不得接触有毒物、不洁物,食品过夜要上锁封存。茶缸、饮用水热水器必须上锁,钥匙由专人保管。 (5)设置卫生消毒柜。盛放直接入口食品的容器,使用前必须洗净、消毒,其他用具用后必须洗净,保持清洁。 (6)用水必须符合国家规定生活饮用水卫生标准。
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