1．主题内容与适用范围 

本标准规定了安全防范工程费用的构成和计算方法, 是编制安全防范工程概算、预算和决算的依对实行招标、投标的工程可以作为设计标底的基础。本标准适用于所有安全防范工程。 

2．术语 

2．1 工程费用概预算 

在初步设计阶段、扩大初步设计阶段和施工图设计阶段确定工程项目，计算工程造价。 

2．2 定额 

完成单位合格产品过程中，对包含的各种生产要素(人力、物力、资金、土地、时间等)的消耗所规定的标准尺度。 

2．3 预算定额 

是以各个分项工程(即在工程实体上可以划分开的)为测定对象，规定消耗在单位工程上的劳动力(工日)、材料、机械(仪器)台班的数量标准。 

2．4 概算定额(概算指标) 

在预算定额基础上综合扩大而成，即根据工程施工顺序相衔接和关联性较大的原则来划分定额项目，按单位安装施工量来确定单位工程造价的综合定额指标。 

2．5 可行性研究费 

系指可行性研究阶段发生的各种直接费用，包括调研、收集资料、落实条件、编制可行性报告、代编设计任务书等项工作费用。 

2．6 初步设计费 

在初步设计阶段，提出系统方案、工程方案及工程概算编制等工作费用。 

2．7 技术及施工图设计费 

技术设计、施工图设计及工程预算编制等工作费用。 

2．8 安装工程费 

由直接费、间接费、计划利润和税金四个部分组成。 

2．9 建设单位管理费 

建设单位在工程筹建、在建及验收过程中所发生的管理费用和与设计、施工单位配合工作发生的管理费用。 

2．10 不可预见费 

在初步设计和概算中未包含又难以预料的工程备用费用。 

2．11 电气工程建筑安装费 

用于机房配电室动力、照明控制设备、配管配线、架空线路、电缆敷设等费用。 

3． 安全防范工程费用构成 

3．1 设计费用 

3．1．1 可行性研究费。 

3．1．2 初步设计费。 

3．1．3 技术设计及施工图设计费 

3．2 安装工程费用 

费用构成见表1。 

表1 安装工程费用构成表 

3．3 电气工程建筑安装费用 

3．3．1 线路工程费。 

3．3．2 管线敷设费。 

3．3．3 机房装修费。 

3．4 其他费用 

3．4．1 建设单位管理费。 

3．4．2 不可见预费。 

4 费用计算 

4．1 可行性研究费 

4．1．1 可行性研究费用可采取直接生产人员的工日计算收费办法，统一折算在北京地区四级工，每日按八小时计算。人员数和工日的计算由委托单位和设 

计单位根据任务情况，在签订合同时协商确定，北京地区不同工资等级的工和技术人员的工资标准折算系数如表2、表3所示。需要到外埠出差，其旅费由委托单位负担。 

表2 北京地区安装工人工资等级系数表 

表3 北京地区技术人员与安装四级工工资标准折算系数表 

4．1．2 十、十一类工资地区的设计单位承担设计任务时或其他地区承担十,十一类工资地区的设计任务时，按原定额乘以1.1的系数。承担西藏地区的设计任务时乘以1.2的系数。 

4．1．3 按规定收取费用的可行性研究合同生效后,委托单位应向设计单位付给可行性研究费用的30%做定金,合同履行后定金抵作可行性研究费用。 

4．2 设计费用 

工程设计费系指初步设计（芳案设计,）概算编制、技术设计（原理说明和计算）、施工图设计、按合同规定配合施工、进行设计技术交底、形成各种技术文件和参加竣工验收等工作费用。 

4．2．1 电视监控、安全检查、通信工程的设计收费定额按表4费率规定记取。 

表4 电视监控、安全检查、通信工程的设计费定额 

4．2．1．2 防盗报警工程设计收费定额按表5规定费率记取 

表5 报警工程设计费用定额 

设计单位提供的文件，必须符合国家和主管部门的设计深度及质量标准，所规定文件及份数按表6提供。建设单位如需要增加份数应在设计委托书（或合同中）说明所增加份数，设计单位另外收取工本费。 

表6设计文件份数 

4．2．3，设计费按设计进度分期拨付。设计合同生效后，建设单位应向设计单位预付设计费的20％作为定金，初步设计完成后付30％，施工图完成后付50％，设计合同覆行后，定金抵作设计费。设计费付清后，设计单位对所承担的设计任务的建设项目配合施工，工程竣工验收等工作后，不再另收费用。 

4．3 安装调试工程费 

4．3．1 人工费定额 

4．3．1．1 人工包括基本用工、其他用工和人工幅度差，电子工程人工幅度差为13％[(基本用工+辅助用工)x13％]，不分工种和级别均以北京地区综合工作日表示，每个综合工日定额按当时当地规定执行。 

4．3．1．2 直接参加调试和安装的工程技术人员工资，按技术职称的平均等级工资标准，并按表3规定的北京地区技术人员与安装工人四级工资标准折算系数进入定额。 

4．3．1．3 技术人员与安装调试工日按[全国统一工程建设(电子设备、电子工业专用 

安装i程)预算定额]中有关设备类别的规定计算定额人工费。 

4．3．1．4 设备安装前，对敷设电缆安装人员进行的指导费用，应按安装整套设备所需 

人工费的20％计取。 

4．3，1．5 改建或扩建工程时，其人工费应按相应定额人工费乘以1．50系数计取。 

4．3．2 设备材料购置 

构成安装工程实体结构所需的材料、设备按名称、规格、数量列入定额器材设备清单。 

4．3．2．1 设备原价：按购人时的市场价格。 

4．3．2．2 包装费：一般已计入设备原价内，因特殊情况需要另外包装才能运输时，可根据具体情况，另行计算包装费。 

4．3．2．3 供销部门手续费：按两级中转，取定为设备原价的6．5％。 

4．3．2．4 运杂费：按设备原价乘以不同运输距离运杂费率计算。设备运杂费率见表7。 

4．3．2，5 运输保险费：按设备原价的0．4％计算。 

4．3．2．6 采购及保管费：采购及保管费率为0．5％o 

采保费二(原价+包装费+供销部门手续费十运杂费)x采购及保管费率。 

表7 运杂费率表 

注：＊０.2制的是2000km以上每增加250km费率为0.2% 

4．3．3 辅助材料费 

不构成安装工程实体结构、在设备安装、调试施工中又必须使用的材料为辅助材 

《全国统—工程建设(电子设备、电子工业专用设备安装工程)预算定额》中有关设备类别的规定计取辅材费。 

4．3．4 机械费 

4．3．4．1 在安装调试中，必须使用的机械费用按机械名称、规格、型号、单位、台班单价列入定额内，一个台班按八小时计算。机械费包括主要机械和其他机械摊销费。 

4．3．4．2 按《全国统一工程建筑(电子设备、电子工业专用设备安装工程)预算定额》中有关设备类别的规定计取机械费用。 

4．3．5 仪器仪表费 

4．3．5．1 设备安装调试工程中所需用的仪器仪表，按国家规定属于固定资产的以名称、台班单价、台班消耗量列入定额，并计人仪器仪表费，台班用料少，台班单位低的零星仪器仪表费，均合并为“其他仪器仪表费”以“元”表示计人仪器仪表费内。 

4．3．5．2 按(全国统一工程建设(电子设备、电子工业专用设备安装工程)预算定额》中有关设备类别的规定计取仪器仪表费用。 

4．3．6 其他直接费 

· 此项费用系指安装工程预算定额和间接费用定额以外按照国家规定构成工程成本的费用。 

4．3．6．1 冬雨季施工增加费 

冬雨季施工增加费采取常年计算和平均分摊的办法计取。因此，不论工程是否在冬雨施工，一律按费率计取费用，并由施工单位包干使用。 

冬雨季地区划分标准和冬雨季施工增加费，根据施工的工程预算定额子目项的定额人工费计取费用，见表8、表9中规定。 

表8 冬雨季地区划分标准 

表9 冬雨季施工增加费定额 

注：上表费用中人工费占12％。 

4．3．6．2 夜间施工增加费 

凡按合同规定，需要增加夜间施工工程的计划安排，由施工单位提出夜间施工费用预算，经建设单位同意后，以人为单位，统一按施工人数(包括生产工人和管理人员)按表10规定计取费用。 

表10 夜间施工增加费定额 

注：上表费用中人工费占9% 

4．3．6．3 流动施工津贴 

此项费用系指由于施工企业流动性大，施工地点分散，劳动条件差，经常远离基地施工，职工同家属两地生活费用增大，需要适当补助给职工由于流动施工而增加的费用。 

表11 流动施工津贴地区划分标准 

费用计算：根据施工的工程预算项目的总用工量按表12规定计取费用。 

注：施工的工程预算定额项目的总用工量等于预算定额子目项的综合(工日)用工量乘以工种等级和辅助生产工人系数1．05等于生产工人用工量，生产工人用工量乘以管理人员系数1．10等于总用工量。 

设：综合(工日)用工量为x，其总用工量计算如下： 

总用工量＝(1十5％)(1+10％)x二1．155x 

表12 流动施工津贴定额 

４．3．6．4 工地器材二次搬运费 

　　 此项费用系指电子设备、电子工业专用设备安装工程预算定额的施工现场水平运距范围内，遇有障物施工现场场地狭小，施工机具、材料(不包括工业设备)不能按施组织设计规定一次或直接运到施工地点所发生的绕道运输和二次装卸搬运等增加的费用。 

　　工地器材二次搬运费是按照电子设备、电子工业专用设备安装工程不同工程类型的器材用量(重量)，经分析测算综合取定的。 

　　 费用计算：根据施工的工程预算定额于目项的定额人工费按表13规定计取费用，并由施工单位包使用。 

表13 工地器材二次搬运费定额 

注：运距超出500m时，每超100m，在原费率基础上增加0．3个百分点，上表费率中人工费占44％ 

4．3．6．5 　 生产工具用具使用费 

此项费用系指电子设备、电子工业专用设备安装工程中所需的不属于固定资产的生产工具，检验试验用具的购置、推销和维修以及支付给工人自备工具的补贴费。 

费用计算：根据施工的工程预算定额子目项的定额人工费按表14规定计取费用。 

表14 生产工具用具使用定额 

4．3．6．6 　工程定位复测、工程点交、场地清理费 

此项费用系指电子设备、电子工业专用设备安装工程施工前、施工中和完工后需要的工程定位复测、工程点交、场地清理等费用。 

　费用计算：根据施工的工程预算定额子目项的定额人工费按表15规定计取费用。 

表15 工程定位复测、工程点交、场地清理费定额 

4．3．6．7 　 仪器仪表进出场费 

　此项费用系指电子设备、电子工业专用设备安装工程预算定额各子目项使用仪器仪表进出场的各种费用。 

　 费用内容包括：由施工单位至施工现场返回到施工单位的仪器仪表的箱体制作费、装箱拆箱费、装卸费、短途运费、途中台班摊销费、保险费、监运人员工资及差旅费等费用。费用计取办法：是以电子设备和电子工业专用设备安装工程中不同工程类型使用的不同规格型号的仪表台班单价划分档距，并按不同运输方式和运距，分析预算综合取定的。使用本定额时，不论实际施工时使用的仪器仪表的品种，规格，台班消耗量定额是否一致或者运输仪器仪表时采用何种运输方式(如飞机、轮船、火车、汽车等)，一律不得换算和调整。 

　 费用计算：根据施工的工程预算定额子目项中使用的构成台班单价的仪器仪表按表16规定计取往返费用，并由施工单位包干使用。但计算费用时必须注意以下三点： 

　 1．凡进入一个施工单位现场的仪器仪表，服务于多项工程，(包括定额中各子目项工程)时，其仪器仪表进出场费用只能按进入现场的仪器仪表名称计算一次往返进出场费用。 

　 2．凡预算定额中，只反映“仪器仪表费”，而未列入仪器仪表名称和台班单价的，可按实际运人施工现场使用的仪器仪表品种、数量和台班单价套用相应进出场仪器仪表往返取费标准。 

　 3．凡预算定额中只反映“其他仪器仪表费”时，一律不得计取进出场费用。 

表16 仪器仪表进出场费定额 

续表16 

注：（1）仪器仪表台班单价超出定额标准400元时，每超出30元以上50元以下者，在原400元取费基础上另加收超标准单价150元。 

（2）仪器仪表运输距离超出标准1200公里时，每超出50公里以上100公里以下者，在原1200公里取费基础上另加收超运距费50元。 

（3）另外的超单价费用和超运距费用之和加上原取费标准后，是仪器仪表进出场费用的总和。 

（4）表中取费标准按当时当地规定调正，

3．6．8 特殊工程技术培训费 

此项费用系指电子设备、电子工业专用设备安装工程因结构新颖、技术先进、安装和调试难度大，施工前必须对施工的生产人员进行技术培训所需的各项费用。 

特殊工程培训费，只限于“电子设备、电子工业专用设备安装预算工程定额”1－2册中一类工程使用。其他类别工程一律不得计取此项费用。 

12册中一类工程 

费用内容包括：培训期间的工资、差旅交通费、学习资料费、实习材料费、代培费用等。 

费用计算：根据施工的工程预算定额子目项人工费，按表17规定计取费用，并由施工单位包干使用。 

表17 特殊工程技术培训费定额 

注：上表费率中人工费占10％。 

４．3．6．9 　 特殊地区和特殊环境施工增加费 

a． 高原地区施工增加费，指在青海、新疆、西藏等地海拔高度在2000m以上的地区 

施工电子设备、电子工业专用设备安装工程，由于劳动力、机械设备、仪器仪表受气候和气压的影响而增加的费用。海拔高度的划分可按各省、自治区、直辖市规定执行，各省、自治区、直辖市无规定时，可按国家有关部门规定执行 

费用计算：根据施工的工程预算定额子目项的定额人工费加机械费、加仪器仪表费之和表按18规定计取费用。 

表18 高原地区施工增加费定额 

注：上表费翠中人工费占20％。 

b． 安装与生产同时进行施工，其降效增加费按施工工程的定额人工费、机械费、仪器仪表费之和乘以系数6．2％计取费用。 

c． 沙漠及风沙地区施工增加费：电子设备安装工程在内蒙古和西北地区沙漠地带及非固定沙漠地带其风力(每年3～5月)经常在四级以上的风沙季节进行室外安装工程施工，由于受沙漠和风沙影响而增加的设备及仪器防护费，施工机械、设备、仪器及人工费降效等费用。 

费用计算：按施工的工程预算定额直接乘以系数1．138，其中人工费占16％。 

4．3．6．10 超高施工增加费 

此项费用系指在单层、多层建筑楼层内或在室外(含野外工作)进行设备安装工程超高施工所增加的费用。其中包括人工降效、设备垂直运输和施工机械降效费，台班差价、脚手架加工及摊销费，通讯联络设施费，用水、用汽加压费用等。 

费用计算：根据施工的工程预算子目项的定额人工费、机械费和仪器仪表费之和，按表19规定计取费用。 

表19 超高施工增加费定额 

注：上表费率中人工费、电子设备占16％；电子工业专用设备占24％。 

4．3．6．11 多层建筑施工增加费 

此项费用系指电子设备和部分电子工业专用设备安装工程，在多层建筑楼层内施工所发生的工艺性设备(指安装的设备本体)、材料、机具以及调整测试用的仪器仪表等增加费。费用内容包括人工降效、设备、材料、机具垂直运输和装卸等费用。 

根据电子工程安装施工特点，多层建筑施工运输增加费是按人力运输，利用建设单位电梯运输和利用建设单位上料系统(提升设备)运输等三种不同方式分别计算和综合取定的。使用本定额时，可根据建设单位现场实际情况，选定其中一种运输方式的费用标准进行取费。 

费用计算：根据施工的工程预算定额子目项的定额人工费分别按表20、表21规定计取费用。 

表20 用人工运输增加费定额 

注：（1） 上表费率中全部为人工费。 

（2） 楼层层数或高度满足其中之一均可套用本定额。

表21 用电梯运输增加费定额 

注： （1） 上表费率中全部为人工 费。 

（2） 费用标准未包括建设单位电梯使用费。 

（3） 楼层层数或高度满足其中之一均可套用本定额。 

４．3．6．12 脚手架搭拆及摊销费 

此项费用系指电子设备和电子工业专用设备安装工程超过规定施工高度，需要高空进行分段分片组装、对接、连接、安装、配管、配线、绝热、保温、刷油、金属构件焊接、调整、测试等工序施工所增加的脚手架费用。 

脚手架是根据安装工程特点，按木质单排和双排摊销费和其他材料费。 

费用内容包括：脚手架搭拆人工费、机械费、主要材料摊销费和其他材料费。 

费用计算：根据实际搭设面积，以平方米为单位按表22规定记取费用。 

表22 木质脚手架搭拆及摊销费定额 

4．3．7 间接费 

4．3．7．1 施工管理费 

施工管理费包括工作人员工资、工资附加费、劳动保护费、职工教育费、办公费、差旅交通费、固定资产使用费、行政工具用具费以及按规定负担的上级管理费、印花税等。费用计算：根据施工的工程预算定额子目项的定额人工费，按表23规定计取费用。 

4．3．7．2 其他间接费定额 

a． 临时设施费：此项费用系指施工单位为进行建筑安装工程施工所必须的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施费用等。 

临时设施费若由建设单位提供时，按照有偿使用的原则，可由施工单位和建设单位协商结算有关的费用。 

费用计算：根据施工的工程预算定额子目项的定额人工费按表24规定计取费用。 

表23 施工管理费定额 

注：① 施工管理费定额中，未包括施工企业按照规定支付银行计划内流动资金贷款利 

关于流动资金贷款利息的 计取依据和方法，可技本定额有关问题说明中的有关规定执行。 

② 施工管理费内容和定额中也未包括上缴“上级管理费”，发生时可按本定额有关问题说明中的有关规定执行。 

表24 临时设施费定额 

b． 劳动保险基金 

此项费用系指国营施工余业由福利基金支出以外的按劳保条例规定的离退休职工的费用和六个月以上的病假工资及按照上述职工工资总额提取的职工福利基金。 

劳动保险基金按专用基金核算管理，井由施工单位包干使用。 

费用计算：根据施工的工程预算定额子目项的定额人工费，按表25规定计取费用。 

表25 劳动保险基金定额 

c． 施工队伍调遣内容及定额 

此项费用系指因建设任务的需要，根据合同规定支付给施工单位离开基地到25km以外的建设单位施工的调遣费用。 

调遣费用内容包括：调遣职工的差旅交通费，调遣期间的职工工资，一般小型施工机械、机具、用具和周转性材料运杂费等，不包括大型施工机械和调整测试用的仪器仪表。 

根据电子工业安装工程的特点和建设任务的急缓程度，调遣费分“乘火车为主的调遣费定额’’和“乘飞机为主的调遣费定额”。乘火车为主的调遣费定额，一般适用于非常重点工程的建设单位。乘飞机为主的调遣费定额，主要用于任务紧急的军事工程，国防科工委的系统工程和国家重点工程。非重点工程，若建设单位为了加快建设速度要求施工单位乘飞机时，可按乘飞机定额执行。重点工程建设单位不要求乘飞机时，也可按乘火车规定执行。 

总之，不论重点工程和非重点工程，签订施工合同必须明确调遣方式，以便按照不同定额结算费用。 

施工队伍调遣费按专用基金核算管理，并由施工单位包干使用。 

费用计算：根据工程规模、施工周期和计划安排，由施工单位提出调遣人数（包括管理人员、主要生产工人和辅助生产工人）经建设单位审查同意后，按表26规定标准计取往返或单程费用。 

表26 施工队伍调遣费定额 

续表26 

注：上表定额按当时当地情况调整。

4．3．8 　计划利润 

按照国家计委、财政部、中国人民建设银行计施(1987)1806号文及计施(1988)474号文件的规定，施工企业实行计划利润，不再计取法定利润和技术装备费。计划利润应为竞争性利润率，在编制设计任务书投资估算、初步设计概算、设计预算及招标工程标底时，可按规定的设计利润率计人工程造价。施工企业投标报价时，可依据本企业经营管理素质和市场供求情况，在规定的计划利润率范围内，自行确定其利润水平。 

电子设备、电子工业专用设备安装工程，结合电子行业施工企业的经营管理状况，设计利润率定为59%，并作为竞争性指标。因此施工企业可在59%的范围内自行确立利润率。 

计划利润率计取基础和方法按表27规定执行。 

表27 计划利润 

4．3．9 税金 

按照国务院和财政部的有关规定，工程造价中应列入营业税、城市建设维护税及教育费附加。营业税、城市建设维护税和教育附加的综合税率、计征基础和方法，可按表28规定执行。 

表28 综合税率表 

注：①工程收入是指施工单位收取的全部工程价款中，扣除属于专用基金后作为计征营业税的基础。 

②工程结算时，可用“综合税率”直接计取税金并列人工程预算。 

4．4 电气安装工程费 

采用工程所在地区的统一定额。间接定额与直接定额一般应配套使用。此项费用可同安装工程预算造价一起计算，也可做单项工程单独编制预算。 

4．5 其他有关费用 

4．5．1 建设单位管理费：指建设单位为进行建设项目筹建、建设、联合运转、验收总结等工作所发生的管理费用。 

建设单位管理费以单项费用总和为基础，按表29规定的费率计算，由建设单位包干使用。 

表29 建设单位管理费费率表 

4．5．2 不可预见费 

不可预见费是指在初步设计和概算中未能预料到的工程费用。 

根据不同类别工程，其取费率按总概算的4％一6％计取，由建设单位和施工单位协商使用，工程结束后，所余款额应退给建设单位。 

4．6 费用支付办法 

4．6．1 设备材料费 

4．6．1．1 如果设计施工单位包工包料，则施工图设计完成后，即将按设计器材清单进行订货，建设单位应付器材设备费的30％作为器材购置预付费。 

4．6．1．2 随着订货的进展，建设单位应随时拨款。具体拨款情况由建设和设计施工单位协商，并在签订合同时注明。 

4．6．1．3 器材设备全部运到施工现场后，建设单位与设计单位结清器材设备费。 

4．6．2 安装调试费用 

安装调试费用结算，由建设单位和施工单位以合同形式约定。 

附录a 

安装工程费用计算程序 

（参考件） 

附 录 b 

配套使用标准 

(参考件) 

《中国统一工程预算定额》电子设备、电子工业专用设备1—2册 

中华人民共和国机械电子工业部 一九八九年一月一日 

《全国统一工程建设电子设备、电子工业专用设备安装工程费用定额》 

中华人民共和国机械电子工业部 一九九0年十二月 

《电子工程建设设备安装概算指标(电子设备)》 

中华人民共和国机械电子工业部 一九九三年七月 

注：有关定额结合工程所在地定额管理部门当时发布的有关文件规定。 

附加说明： 

本标准由中华人民共和国公安部提出。 

本标准有公安部安全防范报警系统标准化技术委员会归口。 

本标准由公安部第一研究所、公安部科技司负责起草。 

本标准主要起草人李景芳、杨志蓬、李加鸿、童时。