导语：最近，深圳市以深府办【2013】3号文出台《深圳市工业楼宇转让管理办法（试行）》（以下简称《办法》），为保障产业空间资源优化配给，促进产业转型升级，同时推进我市土地管理制度改革，根据我市社会经济发展的新情况、新需要及《深圳市土地管理制度改革总体方案》的有关精神，正式颁布该《办法》。

    由于《办法》对地价补缴、政府优先购买权、增值收益等规定较为原则，且与原深府213号文的部分规定缺乏有效的衔接，影响了《办法》相关制度的有效实施。根据《办法》第十六条的规定，市规划国土委起草制定了《实施细则》（以下简称《细则》）。

    经市政府同意，年前发布了关于印发《细则》的通知（深规土【2013】721号），贯彻落实：1.工业楼宇分割转让、2.分割登记、3.政府优先购买权、4.受让人资格、5.五年内限制转让、6.地价补缴、7.转让增值收益收缴等措施，以建立规范有序的工业楼宇转让秩序。

    根据《办法》在实施过程中发现的问题，《细则》从完善工业楼宇转让规则、落实防范工业楼宇炒作的限制措施出发，对《办法》1.适用范围、2.分割转让范围及应提交的相关材料、3.专有部分与共有部分的划分程序、4.政府优先购买权的操作程序、5.转让增值收益的缴交程序等内容，进行了细化或者补充规定；

    同时，基于对原213号文相关制度的衔接、城市更新项目的特殊性以及落实相关制度等考虑，对《办法》关于受让人资格、现售、增值收益收缴等规定进行了完善。

    《细则》在《办法》构建的工业楼宇转让制度的基础上，弥补了《办法》有关规定的不足，进一步完善了工业楼宇的市场化运作机制，对于我市工业楼宇转让制度的贯彻落实，以及工业楼宇资源的合理配置及科学调控，实现我市产业空间资源的有序流转具有重要的意义。